小事大考
城市空间中的细节，不只折射出城市规划、规划和更新层面上对不同性别需求的体恤，更是一座城市的人道化大考。
《眺望东方周刊》记者刘佳璇 修改覃柳笛
杭州某家庭育儿App公司办公室随处可见游玩的孩子
“创立一个对女人友爱的城市的要害条件，便是能够正确剖析女人（妇女、女孩）对城市基础设施、公共空间的首要需求。”北京市人大代表、北京修建大学人文学院院长秦红岭对《眺望东方周刊》说。
公共场所的女厕位够不行用？独行的女人在走入某条大街时会不会惧怕？公共交通的扶手拉环是否过高？推着婴儿车的母亲能够在城市里便利地出行吗？
人们对城市空间的感触，往往直接反映着其在现代化进程中的生计情况及生计办法。因而，这些城市空间中的细节，不只折射出城市规划、规划和更新层面上对不同性别需求的体恤，更是一座城市的人道化大考。
细节入法
2021年12月24日至2022年1月22日，《中华人民共和国妇女权益保证法（修订草案）》向社会揭露征求意见，这是该法施行30年来的第2次“大修”。
与现行法令比较，此次“大修”新增了24条，其间包含：各级政府在规划、建造基础设施和供给公共服务时，应当保证女人厕位多于男性厕位，合理配建母婴室等公共设施。
作为我国保证妇女权益的基本法，《妇女权益保证法》效能等级仅低于宪法。在这样一部大法中，上述新增条款的重视点好像为细枝末节，却是在国家立法层面对社会呼声的一种回应。
在城市空间的“她需求”方面，我国最早遭到社会重视的典型问题便是公厕资源的性别分配比。
2012年，女厕排队问题曾在互联网上引起热议。近十年来，在全国、当地两会上，也常有人大代表和政协委员就此提出主张。
有多位受访目标对本刊记者标明，商场、餐厅等场所女厕排队五六分钟较为常见，在节假日的高速公路服务区，有受访目标还曾排队将近20分钟。
女厕供需的结构性对立究竟因何而起？
依据国际厕所安排计算，女人如厕所花时刻是男性的2.3倍。也有多项研讨标明，依据女人如厕频率、办法和时刻特色，加之部分女人还要照料幼儿，女厕位需求2-3倍于男厕位。
别的，还有一些社会性要素。
重庆市榜首至三届人大代表张华义曾剖析，在“男主外女主内”的年代，女人较少参加家庭和社区外的社会活动，公厕规划很少考虑女人特别需求，女厕的供需对立也没有凸显，跟着女人更多地进入到城市公共空间，问题便显现出来。
其实，早在1989年，建造部出台的《城市环境卫生设施设置规范》便有清晰规则，城市公共厕所男女厕位份额应达2∶3。
2021年，住宅和城乡建造部发布的《城市公共厕所规划规范（部分修订条文征求意见稿）》再次着重了这一规则，一起还要求，人流量较大的区域女厕位应至少2倍于男厕位。
上述文件编制组曾对北京、上海、济南、西安、广州等城市的234座公共厕所进行调查，发现绝大部分男女厕所份额失调，乃至呈现了男厕位1.75倍于女厕位的情况。
已然规范早已存在，为何长时间未能得到遍及执行？
一位网名为“孙敏捷”的修建师在知乎的留言道出了一个原因：“曾经修建师习气平面上厕位排成相同多，男女厕呈镜面对称状，但男厕还多一排小便斗，这样看起来平面比较匀称，水管也好排，厕所的进深面宽也比较合适房子柱子的布局。”
人道化需求为施工便当让渡，明显有悖于以人为中心的新式城镇化开展理念。值得等待的是，“保证女人厕位多于男性厕位”归入《妇女权益保证法》本轮修订视界，有望使相关方针有更高层级法令依据，改进城市公厕资源性别分配不合理的情况。
重庆国博中心，卫生间均安装上了全新规划的厕所智能体系，能够明晰地看到男、女厕所蹲位的剩下数量
“路灯太暗了”
环绕公厕建造的性别友爱议题，还有许多需求改动的现状。例如，照明缺少、厕位之距离档不行高、没有独自厕位门、短少洗手池和镜子等。
上述问题看似是“小事”，却从多个旁边面反映出城市空间办理和空间规划中重视性别差异的必要性。仅就公厕这个空间而言，女人在安全性、隐私性、收拾形象等方面的需求就与男性有所差异。
秦红岭以为，城市空间的“她需求”首要指的是一般含义上的人道化需求；其次，剖析“她需求”的含义是要求空间规划不能将两性的生理和心思需求、行为特征置于同一衡量规范之内，应重视女人在空间中的生理和心思需求、行为办法和特别体会。
以城市公共交通为例，北京大学社会学系教授佟新根据问卷调查发现，在对公共交通的首要希望上，男性更垂青功率前提下的安全，女人更垂青安全基础上的功率。
实践上，在“她需求”中，最中心的便是安全。
在2021年上映的电影《门锁》中，茕居女人走在暗淡下班路上感到的激烈惊骇，便引起过言论共识。
“作为女人，独自走夜路不免胆战心惊。”在北京从事金融作业的牛倩对本刊记者标明，“我喜爱漫步，家邻近有一处很大的公园，但路灯太暗了，监控镜头也少，晚上就不敢去了。”
我国应急办理学会发布的《我国城市公共安全感调查报告（2020）》指出，女人关于公共安全的忧虑程度要高于男性，对陌生人随意进入小区、夜间出行的人身安全都表现出较高的忧虑。
联合国毒品与违法问题办公室的数据显现，全球202个国家均匀78.7%的谋杀受害者都是男性。但是，男性在独自收支公共空间时，却很少如女人一般与不安相伴而行。
秦红岭以为，除却社会文化造就的观念知道和思想办法外，女人的安全焦虑首要来自于女人身体与男性的差异：“若不从身体动身了解空间，实践上无法精确知道不同性别在空间中的不同境况。”
比较于男性，女人更易感触到身体被侵略和注视的要挟，特定空间因而而有了“隐形宵禁”：相同的公园和大街，暮色一旦来临，对女人而言就显得危机四伏，尤其是一些容易发生突击、掠夺、性打扰、性侵违法的公共空间，如关闭而清静的小街冷巷、地下通道、地下停车场等。
公共交通东西中或许发生的性打扰、公共楼梯和扶梯上或许呈现的偷拍者等，也会让女人发生不安，在社会文化的规训下，有些女人会因而挑选更为保存的着装。
2021年11月，湖北竹山县一年青女子在城市公园晨跑时于监控盲点不幸遇害，跑者圈因而呼吁女人跑者在晨跑夜跑时应多注意安全、最好结伴而行。
有网民提出，与其总是提示女人“多加当心”，不如为大街和公园加设监控、提亮照明以预防违法：“女人需求的不是更多的‘安全小贴士’，而是更具安全感的公共空间。”
北京，女人在公园夜跑
防止“性别盲视”
杰出的城市公共空间，应当让任何年纪和性别的人感到安全、舒适，而不能让特定人群望而生畏。
在20世纪的妇女解放运动曾经，女人并不具有和男性相等的城市公共空间使用权：雅典年代，城市广场为男性公民议事而建；工业革新时期，欧洲女人独自走向街头会面对打扰与要挟；封建社会的我国，女人被捆绑在闺阁与家庭之中，不能随意出头露面。
现在，城市的公共空间在理论上已为一切性别同享，但在某些公共空间中女人仍难享用免于惊骇的自在，还有一些场所缺少母婴室、推广婴儿车不便利，让照料幼儿的母亲体会欠安。
秦红岭以为，我国城市在女人友爱方面的首要痛点之一，便是城市规划和规划的性别盲视现象：“疏于关心和反思性别灵敏在城市规划与规划中的影响，当然也不或许在城市规划与规划中进行有针对性的操控和干涉。”
社会规划师陈涵在承受《半月谈》杂志采访时也提出，现在城市公共空间规划中存在不少“性别盲点”：“在城市化和现代化的进程中，空间规划方针的拟定应该倾听女人的声响，只要真实将女人需求归入考量，公共空间才会更具有包容性。”
在《北京城市总体规划（2016年—2035年）》的编制阶段，秦红岭就曾提出过一份方案——《北京城市规划施行中归入性别灵敏规划办法的主张》。
方案遭到必定重视，并转到北京市规划和自然资源委员会进行答复，相关作业人员对秦红岭坦承：“尽管在规划范畴作业多年，但仍是榜首次知道性别灵敏的概念，感到很受启示。”
实践上，所谓“性别灵敏”并不局限于女人与公共空间的各项议题，而是一种重视人群差异化、公共服务精密化的规划办法。
从较为广泛的含义上看，这种规划办法旨在考虑、照料和全面满意不同性别、不同年纪、不同集体对空间的不同需求，进步城市规划和公共服务设施的“精准匹配”度，然后进步城市规划的公共效能，让市民日子更便利、更适意、更夸姣。
我国城市规划学会住宅与社区规划学术委员会秘书长、清华大学修建学院副教授刘佳燕对《眺望东方周刊》说：“传统的城市规划来自于功用主义，着重肯定理性、男性视角。怎么把女人生理感知放入进去，其实十分值得讨论。”
发达国家许多研讨标明，遭到历史上性别权力联系不对等的影响，城市规划部分的性别盲视情况一度很常见，女人、老年人、儿童和残疾人的需求也因而被长时间疏忽。
为改动这种现象，国际银行发布了《性别包容性城市规划与规划手册》，为一系列规划范畴供给了清晰、详细的规划攻略。
一些海外城市也经过引进社会性别剖析计算东西和“女人安全审计”，了解和认知城市公共空间实践存在和隐性存在的性别不相等情况，为城市规划等公共方针供给根据性别视角的决策依据。
细节便是试金石
城市规划的性别研讨遍及以为，在调查和规划城市时，男性愈加垂青微观的功用性、功率性，女人则对公共空间和修建的细节问题更灵敏。
“人们常说，细节决议胜败。其实细节也是决议城市是否宜居与夸姣的重要特质，是决议城市是否真实做到了人文关心的试金石。”秦红岭说。
在1961年出书的《美国大城市的死与生》中，作者简·雅各布斯就用女人视角重视着城市日常日子细节，比方自己漫步街头的体会、公园中歇息的老人和游戏的儿童、大街上推着婴儿车的母亲、清晨时窗外传来的声响。
《美国大城市的死与生》对其时城市规划高高在上的功用主义进行了尖利批评，成为现象级的作品，至今仍提示着城市规划者从人道需求规划城市的重要性，也显现出性别视角对城市规划的含义。
本刊记者采访了来自不同城市的女人。根据本身对城市公共空间的调查，她们提出了不少细节上的主张：
一些城市公交地铁拉环比较高，对儿童和身高较低的人不行友爱；有的餐厅桌椅距离较窄且无法调整，孕期女人难以进入座位；一些室内空间中央空调温度过低，经期女人会感到不适；有的人行道很窄，而行道树坑占了不少面积，阻止了轮椅或婴儿车的通行……
在我国，一些城市已看见公共空间“她需求”并采纳战略。例如，深圳已接连三年将母婴室建造归入市政府民生实事使命，至2021年末，全市公共场所母婴室已从200多间上升到1124间。
在“厕所革新”过程中，故宫博物院经过火性别计算的数据剖析办法，将女厕添加至男厕的2.6倍，有用减少了女厕排队现象。
不少当地的机场安检还设置了女人专用通道，在维护女人旅客隐私的一起也有用进步了通行功率。北京首都机场注册女人安检通道后旅客通行速度进步了15%，深圳宝安机场则进步了25%。
不过，也有些出于性别友爱意图而选用的空间规划战略引起过争议，比方在地铁中开设女人车厢。
支撑观念以为，这有助于进步女人乘坐地铁的舒适度和安全指数；反对者则以为，从实践层面讲，女人车厢并不能做到女人专用或女人优先，与其区隔空间不如精密服务。
一位来自上海的受访目标对本刊记者说：“如果有训练有素的安全员、分出强弱冷区，并且在女人被打扰时，办理者能供给有力的支撑并冲击不法行为，那么一切车厢都是女人友爱的。”
秦红岭以为，尽管一些详细措施仍值得商讨，但看见“她需求”是一个开端，有助于引发人们对城市公共空间多样性需求的重视。终究的愿景，则是经过细节的改动，让城市空间变得更具人道关心，让一切居民感到安全、健康和舒适。
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