8月15日,阿富汗局势产生骤变:塔利班进入该国首都喀布尔,宣告“阿富汗战役业已完毕”,将寻求权利的平缓交代。喀布尔政府方面,在总统加尼辞职后,阿富汗民族宽和高档委员会主席阿卜杜拉和前总统卡尔扎伊等人树立和谐委员会,寻求与塔利班就该国局势和政权安排问题商洽。
接下来,阿富汗或许迎来怎样的政治局势和政权安排?这个多年来保受战乱之苦的国家,真的可以从此离别紊乱吗?一个塔利班主导的阿富汗政府,是否能得到世界社会的供认,又会对地缘格式产生怎样的影响?塔利班“与恐怖安排切开”“答应女人受教育”等许诺是否真的可以完成?《环球时报》记者16日采访多名南亚、中亚领域专家,对阿富汗局势走向进行深度剖析。
阿富汗新政府将采纳怎样的政权安排?
我国现代世界联络研讨院南亚研讨所副所长王世达16日对《环球时报》记者表明,在未来的政权安排上,阿富汗或许树立以塔利班占主导地位的政府,塔利班成员和支持者将在其间占大多数。
他以为,考虑到上世纪末塔利班完全独占政权曾引发各方激烈反弹的经验,估计塔利班不再见寻求完全独占政权。新政府或将一起包容塔利班的外延力气、非普什图力气和当地实权派。在政府产生办法上,大概率将不会像2001年后两任阿富汗总统那样经过推举方法产生。
兰州大学阿富汗研讨中心主任朱永彪对《环球时报》记者剖析以为,此次塔利班向喀布尔推动速度如此之快,其间一个原因是在推动进程中曾与少数民族和当地军阀达成协议,因而,这些力气没有进行反抗。在这一布景下,在阿富汗未来的政权安排中,塔利班大概率将和少数民族力气和当地实权派军阀共享权利。
塔利班拿下喀布尔,阿富汗的紊乱完毕了么?
王世达以为,塔利班和政府军的战役将告一段落,但阿富汗局势不会因为喀布尔被塔利班操控就一了百了,这是由阿富汗共同的部族政治实践所决议的。
他介绍说,阿富汗有四大主体民族,而各民族下又有杂乱的部落、氏族。以主体民族普什图族为例,其下分为5个部落联盟,在此之下又有350个多个部落,部落之下又分为部族、氏族和家庭。普什图人处在由家庭、氏族、部族、部落以及部落联盟等构建的同心圆架构中,效忠程度从内而外顺次递减。这一实践意味着阿富汗内部的族群、部落对立错综杂乱,一直存在。
他表明,阿富汗境内哈扎拉人、乌兹别克人、塔吉克人的民兵装备仍然存在,虽然现在没有迸发大规模的反抗,但假如接下来环绕政权安排的权利与利益分配和谐欠好,对立抵触也很简单迸发。
这名南亚问题专家一起指出,阿富汗的外部环境相同杂乱,它处在亚欧大陆的中心地带,与东亚、南亚、西亚、中亚均接壤,许多域外力气深度介入阿富汗局势并具有代理人,怎么平衡不同区域国家的联络,会直接影响到阿富汗内部的安稳。
塔利班“答应女人承受教育、出门作业”等“温文化”许诺能完成吗?
朱永彪对《环球时报》记者指出,塔利班高层在有认识地着重,接下来会走相对温文的认识形态道路,可是,塔利班的“温文化”或许和世界社会了解的有必定收支,程度也会有限。比方塔利班许诺答应女童承受教育,但他们所说的“教育”究竟是世界社会了解的尘俗教育,仍是“女版宗教校园”?都仍是不知道之数。他以为,塔利班不太或许大幅度批改本身认识形态,因为这是该安排的生计根底,假如大幅违背,安排本身简单割裂或替代。
不过,朱永彪以为,塔利班对政府军进行严格报复的或许性很低。此前,许多人以为塔利班的安排有必定松懈性,高层对中底层的操控力有限,但从最近战场的体现来看,塔利班对其间底层的操控力和影响力比人们估计的要强,高层的指令大部分得到了履行。一些当地被报导呈现了比方指挥官未听高层指令、对政府军报复的行为,但现在来看,这种状况并非大规模和遍及的。
而王世达以为,塔利班的方针是在阿富汗康复酋长国体系,施行伊斯兰教法控制,这一点没有太大疑问。但关于伊斯兰教法存在多种解说,塔利班寻求树立的“伊斯兰酋长国”体系究竟会是什么样,将遭到多重要素博弈的影响。
他解说说,一是塔利班内部有不同的派系,上层和底层对“伊斯兰体系”的了解存在不同。塔利班高层首要成员是1996年占领阿富汗首都喀布尔之前就参加的塔利班老兵,多为宗教校园的毕业生,因为在多哈和包含西方在内的世界社会长时间触摸,态度相对开通;但与此一起,塔利班的中底层指挥官大多是土生土长的当地人,施行军事行动的地址一般便是自己的出生地,他们的思想具有较强的闭塞性,也带有更多极点主义颜色。上底层的博弈将影响到未来阿富汗体系的成色。
二是要看世界社会与塔利班的互动。他表明,世界社会对阿富汗政权的期望值,将影响到塔利班未来的挑选。假如新政权极点和保存颜色过于浓郁,将使很多国家不肯供认该政权的合法性,这与塔利班期望得到世界供认的志愿不符。
塔利班主导的阿富汗政府,会得到世界社会的供认吗?
我国人民大学重阳金融研讨院高档研讨员周戎16日对《环球时报》记者表明,世界社会是否供认塔利班主导政权的合法性,将首要取决于塔利班在本身军事占有优势的状况下,怎么与政府军和阿富汗各派实力互动。假如塔利班企图单纯靠军事压力让其他力气屈从,很难得到世界社会承受,而假如能采纳宽和的方法,对各方各派人物以礼相待,那么它则或许得到世界社会的认可。
他以为,塔利班下一步的方案并不是屠戮和损坏,而是期望树立一个新的、由塔利班主导的国家。因而,它的方针是寻求世界供认,并在此根底上寻求世界帮助,因而它不期望和我国、俄罗斯等从未敌对过的国家搞坏联络。
而王世达则以为,假如局势不产生完全改变,供认阿塔政权合法性会是大势所趋,但大部分国家应不会急于供认这一点。美国人在阿富汗问题上面子大损,在这个问题上会十分犹疑,需求塔利班给予其更多的利益交流。而印度虽然不乐意,但终究大概率也会供认新政权的合法性——事实上,印度外长苏杰生已屡次前往多哈与塔利班领导层会晤商谈。
阿富汗“变天”对区域地缘政治格式有什么影响?
朱永彪以为,在中美博弈的大布景下,阿富汗的变局对我国既有积极影响,也有负面要素:一方面,美国从我国的邦邻撤军,震慑我国的战略失利,我国的安全压力削减,在中美博弈的大布景下,毫无疑问对我国有利;另一方面,美国从阿富汗的泥潭中脱身,虽然进程“灰头土脸”,但也甩下了一个包袱,未来精力或将更集中于抵挡我国。
他一起表明,阿富汗局势骤变也将影响区域地缘格式:印巴严重联络或将进一步晋级,而巴阿联络或将从互斗转向平缓;中亚国家的安全压力会添加,进而会添加对俄罗斯的依靠;关于伊朗来说,影响相同是两层的,美军的撤离使伊朗安全压力削减,但作为什叶派的伊朗也不肯意看到逊尼派的塔利班过于坐大。
周戎则对记者表明,虽然美国和塔利班曾有协议,塔利班也寻求得到美国的供认,但两边的仇视仍然很深。在此布景下,美国未来必然会把“丢掉阿富汗”的职责“甩锅”到巴基斯坦头上,巴基斯坦将面对更大的外部压力,美巴联络也将遇到更大应战,巴基斯坦在中美的“天平”中将愈加倒向我国一方。
外籍“圣战”分子将会在阿富汗持续存在,乃至实力坐大吗?
王世达告知《环球时报》记者,这一危险不能小觑。联合国最近一份陈述发表,此次塔利班占领阿富汗北部,外来“圣战”分子发挥了必定效果,虽然塔利班高层着重要对“圣战”分子进行管控,但在实践战役进程中很难做到。
他介绍说,新生代塔利班兵士比较20世纪90年代的老兵而言具有更强的“圣战观”。塔利班底层战士与“基地”安排分子相互十分了解,乃至长时间并肩作战,假如塔利班高层完全堵截和“基地”安排的联络,将或许导致本安排内部产生割裂,或对本身产生反效果。此外,塔利班近年来也与急进安排“哈卡尼网络”逐步交融,喀布尔近年来产生的严重恐怖袭击多为该安排所为。
这名南亚业务专家一起表明,各国供认塔利班政权合法性的条件,是保证阿富汗不能存在要挟本身的恐怖安排,对此,我国、俄罗斯、伊朗、中亚诸国都有相同的诉求。
环球时报-环球网报导 记者白云怡